发挥政治工作服务保证作用 提升消防救援队伍战

习近平总书记指出，政治工作对战斗力形成发挥着十分重要的作用，要探索政治工作服务保证战斗力建设的作用机理，形成有利于提高战斗力的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向，把政治工作贯穿到战斗力建设各个环节。这一重要论述深刻阐释了政治工作与战斗力建设的内在联系，为政治工作服务保证战斗力建设提供了根本遵循。黄明书记旗帜鲜明地提出，消防救援队伍要始终做到坚持“四句话方针”不动摇、坚持“两严两准”建设标准不动摇、坚持战斗力标准不动摇、坚持24 小时驻勤备战不动摇、坚持走中国特色消防救援队伍建设新路子不动摇。加强和改进消防救援队伍政治工作，既是完成各项使命任务的重要内容和有力保证，也是政治工作全面贯彻战斗力标准、发挥“生命线”作用的必然要求。

一、战斗力的涵义及构成要素分析

（一）战斗力及构成要素

《辞海》中对战斗力的释义是，武装力量遂行作战能力。由人员和武器装备的数量质量，体制编制的科学化程度，组织指挥和管理水平，各种保障勤务的能力等因素综合决定。《军事知识辞典》把战斗力解释为，军队在一定的具体条件下，担负作战任务的实际能力。战斗力由三个要素构成，即人、装备器材、人与装备器材的结合；再具体分解，又可以包括人员的政治素质、军事素养、文化水平、纪律作风，装备器材，后勤保障，体制编制，业务训练、作战理论等。

（二）消防救援队伍战斗力

习近平总书记训词中明确，国家综合性消防救援队伍承担防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。这句话，凝练概括了消防救援队伍的使命任务，树立起了消防救援队伍战斗力标准。“防范化解重大安全风险”要求我们要把预防为主和防抗救相结合，坚持防灾减灾救灾一体化建设，着力提高综合减灾能力。“应对处置各类灾害事故”要求我们从处置“单一灾种”向应对“全灾种、大应急”转变，着力实现多能一体、高效救援。因此，消防救援队伍要始终把战斗力标准牢固立起来，不断提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力。

（三）政治工作在战斗力生成中的作用

恩格斯曾经指出，枪自己是不会动的，需要勇敢的心和强有力的手来使用他们。在构成战斗力的三个要素中，人是最活跃、最生动、最有决定意义的因素。政治工作通过赋予人强大的精神力量，使一个普通个体变成能动的、高素质的人，在人和物之间架起一座桥梁，把战斗力各要素有力“粘合”在一起，使他们成为一个强有力的整体，继而形成强大的战斗力。因此，在消防救援队伍中，政治工作不仅是战斗力的构成因素，也是战斗力的“增效器”“助推器”，在战斗力总系统中占有极为重要的地位。

二、坚持战斗力标准是消防救援队伍政治工作根本要求

无论何时，政治工作始终是战斗力生成的重要源泉，为消防救援队伍战斗力提升奠定着思想基础和组织基础。

（一）服务战斗力是政治工作的优良传统

政治工作历来是我党、我军的独特优势，是我军从小到大、从弱到强，以劣胜优的重要保证。毛泽东指出“政治工作是我们战胜敌人的重大因素”。《中国人民解放军政治工作条例》提出政治工作“是构成军队战斗力的重要因素”，并强调要“发挥政治工作的作战功能”。《框架方案》要求，要在队伍中建立健全各级党的组织，把支部建在队站上，继续实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制和政治委员制、政治机关制，确保队伍的性质宗旨不变、发展方向不偏。长期以来，消防队伍体制虽历经多次变革，但作为一支纪律部队，一代代指战员早已把红色基因融入血脉、融入灵魂，政治工作作为消防救援队伍优良传统，在有效促进战斗力和服务能打胜仗上都发挥了不可替代的重要作用。

（二）保证战斗力是政治工作的根本职能

人的能力素质是战斗力强弱的决定性因素，而人本身就是政治工作的对象。离开了政治工作，战斗力就失去了力量源泉和保证，而离开了战斗力，政治工作就失去了目标和方向，就会成为“空对空”的说教。政治工作的一系列理论原则和全部实践活动，都是以服务保证提高战斗力为前提的。改革转隶期间，正是有政治工作强有力的保证作用，全体指战员做到了坚决服从改革大局、执行改革纪律、落实改革任务，确保了思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。消防救援队伍虽然在不同时期担负的具体任务不同，但是与各类灾害事故作斗争的根本职能没有改变，锻造、保持、提升战斗力，是消防队伍建设的永恒课题，也是一切工作的基本出发点和落脚点。因此，政治工作只有扭住战斗力这个唯一的标准，切实在引领思想、凝聚力量、服务打赢上下功夫，才能始终保持强大的凝聚力、生命力和战斗力。

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